Архив Псковской области » Оглавление » Фонды после 1917 года » Исполком Псковского губернского Совета (1917-1927)

Print

Исполком Псковского губернского Совета (1917-1927).

фонд Р-590

Большой фонд: протоколы, списки личного состава исполкомов, дела о наследстве.

Опись 1.
Опись 2.

Всего в фонде 2 523 ед.хранения.

ПРЕДИСЛОВИЕ

После Февральской буржуазно–демократической революция 1917 г. Временное правительство сохранило всю систему губернских учреждений (земства, городские думы, управы, земские начальники), только губернаторы были заменены губернскими эмиссарами, однако с преобладанием дворянско-помещичьего состава.

Одновременно с этим формировалась система Советов, противостоящая местным властям Временного правительства, являющаяся органом революционно– демократической диктатуры пролетариата и крестьянства (1).

Советы возникли в России в результате революционного творчества масс в революции 1905–1907 гг. как органы руководства стачечной борьбой и были зачаточными органами новой, революционной власти. После Февральской революции, в отличие от 1905 г., как правило, создавались единые Советы рабочих и солдатских депутатов. Возникли и Советы крестьянских депутатов (губернские, уездные и волостные).

После Февральской революции в России действовало 1429 Советов рабочих и солдатских депутатов, 455 Советов крестьянских депутатов (2).
Среди них – Псковский губернский Совет рабочих и солдатских депутатов.

Первое заседание Совета открылось 4 марта 1917 г. На нем присутствовало свыше 300 депутатов. Рабочие депутаты Совета образовали рабочую секцию, была создана солдатская секция Совета (3).

После установления Советской власти 26 октября 1917 г. в Пскове существовало 2 Совета: Совет рабочих и солдатских депутатов и Совет крестьянских депутатов. В составе Совета крестьянских депутатов был 31 человек, Совет издавал свою газету "Крестьянское дело", в которой публиковались статьи по продовольственному вопросу, обсуждались вопросы самоуправления и разъяснялись правительственные законоположения (4).

Но обстановка в стране требовала объединения власти на местах и объединения Советов.
Слияние в январе 1918 г. III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов и III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов ускорило процесс слияния Советов на местах.

В Пскове уже 2 декабря 1917 г. было проведено первое заседание объединенного исполкома Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (5).

В период между съездами Советов Губернский исполком являлся высшим исполнительным органом власти в Псковской губернии (6). Он следил за соблюдением законов РСФСР, организовал борьбу с контрреволюционными кулацкими выступлениями, организовал подписку на большевистские издания газет и журналов, во время топливного кризиса зимы 1913-1919 г.г. обеспечил заготовку в губернии древесного топлива и др. (7).

В соответствии с положением о Советах правом избирать и быть избранным в Совета пользовались граждане РСФСР с 18 лет – все, добывающие средства к жизни производительным и общественно–полезным трудом и состоящие членами профсоюза.

Срок полномочия губернских Советов устанавливался 6 месяцев. Заседание Совета созывалось его исполкомом 1 раз в 3 месяца. Исполнительным органом Совета был его исполнительный комитет (8).

Исполком Псковского Совета учреждал Малый Совет, который состоял из членов Президиума, председателей отделов и губернских комиссаров. В его компетенцию входили вопросы, не требующие санкции пленума, вопросы внутреннего распорядка исполкома, подготовка вопросов ,подлежащих разрешению пленума (9).

После захвата Пскова германскими оккупантами 25 февраля 1918 г. Псковский губисполком был эвакуирован в Великие Луки, где продолжал работу (10).
20 апреля открыл свою работу IV губернский съезд Советов, который закрепил победу большевиков в Совете (11).
2 августа здесь же состоялся V губернский съезд Советов, он принял резолюции по продовольственному вопросу, об организации и задачах комитетов деревенской бедноты в губернии о содействии Красной армии и др. (12)

25 ноября 1918 г. Псков был освобожден.
3 декабря Псковский губернский исполком вернулся в Псков и продолжил уже здесь свою деятельность (13).

25 мая 1919 г. Псков был занят белогвардейцами, отрядами Булак–Балаховича. Работники губернских и городских партийных и государственных органов вынуждены были покинуть город. Псковский губисполком вновь был вынужден эвакуироваться в Великие Луки.
После освобождения Пскова 26 августа 1919 г. Губисполком вернулся в город и продолжил свою работу (14).

Губисполком состоял из президиума, секретариата и отдела управления; который имел подотделы:
– информационно– инструкторский подотдел
– статистический
– записи актов гражданского состояния
– сметно–счетный
– опекунский
– общественных работ и обязанностей
– экономический
– организационный (15)

Президиум осуществлял административно–организационное руководство работой исполкома и его отделов. Он рассматривал вопросы текущей работы губисполкома, назначал должностных лиц, претворял в жизнь решения съездов Советов и пленумов губисполкома.

Отдел управления руководил созданием органов Советской власти в губернии, осуществлял контроль за исполнением и проведением в жизнь постановлений и распоряжений местных органов власти.

Становление Советской власти в губернии сопровождалось уничтожением чиновнического аппарата прежних правительств. Постановлением, принятым Псковским губисполкомом в начале 1918 г., упразднялись губернское правление, губернское присутствие, присутствие по земским и городским делам. Все их дела передавались в руки отделений, находившихся в подчинении губисполкома и его отделов (16).

С расширением функций губисполкома, в его аппарате появились новые подотделы:
– юридический
– земельный,
образованные в середине февраля 1918 г.
При исполкоме функционировал также революционный трибунал (17).

При губернском исполкоме действовал ряд постоянных комиссий:
– административная
– бюджетная
– плановая

Административная комиссия занималась вопросами укрупнения волостей губернии, наложения административных взысканий, составления списков населенных пунктов и др.

Бюджетная комиссия организовывала проведение ревизий на предприятиях и учреждениях Псковской губернии и выдачу кредитов учреждениям г. Пскова и др.

Плановая комиссия занималась разработкой хозяйственного плана губернии и проведением этого плана в жизнь.

При губисполкоме в разные годы для проведения в жизнь тех или иных мероприятий Советской власти создавались комиссии:
– по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией
– по борьбе с дезертирством
– по делам пленных и беженцев
– по оказанию помощи жертвам контрреволюции
– по борьбе с последствиями голода
– помощи голодающим
– чрезвычайная и др.

Деятельность этих комиссий, как правило, носила кратковременный характер и по завершении проводимого мероприятия они прекращали свою работу.

С переходом на новое административно–территориальное деление страны Псковская губерния, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1927 г. была ликвидирована. Ее территория в составе Ленинградской области была разделена на 2 округа: Великолукский и Псковский.

В соответствии с этим губернский исполком был ликвидирован, его функции были переданы исполкому Псковского окружного Совета 7 октября 1927 г. (18)


Документы Исполкома Псковского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов впервые поступили в Государственный архив Псковской области в 1964 г. в количестве 1975 дел за 1917–1927 г.г. Всего в архиве имеется на хранении 2 523 дела за 1917–1927 гг.

На документы составлено две описи. В опись № 1 вошли дела постоянного хранения за 1917–1927 г., отражающие деятельность исполкома по борьбе с контрреволюционными выступлениями, в организации переписей населения в 1917 и 1920 гг.

В опись № 2 включены Постановления и распоряжения Временного правительства и ВЦИК о выборах в Учредительное собрание и городские думы, об отмене частной собственности на средства производства, о 8–часовом рабочем дне и др.

Систематизация дел проведена по хронологически – структурному признаку, внутри годового структурного раздела – по степени важности документов.

В 1957 г. к описи составлено предисловие, оглавление и список сокращенных слов.


Предисловие составил: гл.хранитель
Емелина О.В.
10.10.79


Сноски:
1 - БСЭ, М., 1972 г., т. 7, с. 425.
2 - БСЭ, М., 1976 г., т. 24, с. 47.
3 - Псковский край в истории СССР, Псков, 1970, с. 183.
4 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 1, лл. 8, 10.
5 - Псковский край…, с. 201.
6 - Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР 1917-1936 гг., М., 1962 г., с. 246.
7 - Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР 1917-1936 гг., М., 1962 г., с. 246.
8 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 20, лл. 8, 66; д. 68, лл. 52, 142.
9 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 20, лл. 2-3об.
10 - Там же, лл. 1-1об.
11 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 35, лл. 74-75об.
12 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 25, лл. 124, 130, 131, 133.
13 - ГАПО, ф. Р-532, оп. 1, д. 16, л. 29.
14 - Очерки истории Псковской организации КПСС, Л., 1971, с. 126-132.
15 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1 (так в тексте – В.К.)
16 - ГАПО, ф. Р-590, оп. 1, д. 51, л. 29.
17 - Псковский край, с. 202.
18 - ГАПО, ф. Р-324, оп. 1, д. 17.

 

Последнее редактирование - 1 октября 2013 года.